20世纪60年代以前，山东有两个省辖市:济南和青岛(潍坊和徐州曾是省辖市，后来取消了) 。20世纪60年代(1961年)，继济南、青岛之后，又建立了淄博、枣庄(D) 。当时山东其他城市都叫地区 。
【鲁m是山东哪里的车牌号 鲁的车牌是哪里】这种情况一直持续到1983年，东营(E)、烟台(F)、潍坊(G)、济宁(H)取消地区建制，随后泰安(1985 /J)、威海(1987 /K)、日照(1989 /L)相继设市 。
1991年山东的车牌改为山东字母开头(过去是山东号开头)，都是按照设市的顺序排，没有设市的地区排的比较靠后 。
此后，莱芜(1992年)、德州、临沂(1994年)、聊城(1997年)、滨州、菏泽(2000年)相继设市 。此后，山东17市全部设立地级市(现因莱芜并入济南，山东共有16个地级市) 。但当时城市的字母顺序已经固定，所以1992年以后建立的城市还是按照1992年 。

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