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道级行政区划管理制度是古代实行的一种行政管理制度 。这种制度可以说是“县制”中的一级行政区划 , 只是在不同的历史时期有所不同 。
这种级别的行政系统 , 从官级系统来说 , “道官” , 处于不可言说的地位 。都是故事 , 不是三言两语能说清楚的 。真要严格区分的话 , 就不得不说“廉政” 。有两个词大概可以解释清楚 , 就是民政和军政 。
本文仅从区域行政区划(民政)的角度来谈这种路级行政区划体制 。
就单行政区管理体制的历史发展而言 , 我们一般只熟悉古代“县制”的历史演变 。从秦始皇的郡县 , 到后来的郡县 , 再到现在的省市县 , 中间很少特别提到“道” 。
道 , 行政区划的概念 , 其实最早出现在秦朝 , 与郡同级 。它是不同名称的同义词 , 用于特定地区 , 如少数民族聚居的偏远地区 。到了隋唐时期 , 道的行政观念慢慢发生了变化 , 地域由二级变为三级 。比如开元时 , 天下分为十五道 , 道 , 有点像现在省管的意思 , 其实就是当时的行政区划 。
但到了唐后期 , 行省逐渐成为节度的管辖地 , 地方节度的领地 , 节度成为军政要员 , 最终扼杀了唐朝 。
唐代的德道
从后来的历史发展来看 , 这个初唐也是路级行政的最高时刻 , 因为到了宋代 , “路级行政”取代了“路级行政” , 也有了不同的含义 。此后 , 路级行政的地位慢慢下降 , 到了宋代以后 , 路级行政的定义也慢慢开始混乱 , 让人难以理解 。
总的来说 , “道”作为行政区划的定义一开始并不明显 , 逐渐偏向军事 。政府行政分割 , 官职意义增强 。比如看明清电视剧时 , “某某道台”这种表述就频繁出现 。这时候这个“道”就是官职 , 类似于汉朝的刺史 , 后来的观察史 , 行政监察专员 。
到了明清时期 , 更明显的是“道”成为省以下军区的通称 。但在清代 , 道在一定程度上与地区行政的省、府、县混为一谈 , 争论颇多 , 有的理解为省、道、州、县四级 , 有的理解为两种不同的建制 。
清代中后期的广西三岛
以广西为例 。大致通过阅读 , 了解清代广西的行政区划和地方沿革 。我们都知道广西分为省(布政司)、州、县 , 即分为十一州两厅(清末):桂林府、柳州府、清原府、平岳府、梧州府、周迅府、南宁府、太平府、思明府、玺恩府等等 。
就行政管理体制而言 , 布政司有知事(知事) , 府有知府 , 郡有知府 。这已经是一个比较完整的体系了 , 里面没有提到“道” , 似乎也没有关于“道”的内容 。
其实在这个区域划分中 , 还有一个“道”道级行政区划 。在道制上 , 清代(至1875年)广西分为三路 , 即左江路、右江路、桂平路 。(注:桂平路于1887年改为桂平路 , 光绪中后期增加太平司舜路成为四路) 。清代“道”的地域划分与唐代在意义上有所不同 。
到了清代 , 陶已经没有了疆域的概念 , 而是在省州之间设置的0.5级官制 。对地方没有实际管辖权 , 只有相应的地区军务和行政权力 , 可视为地方军政长官 。官道有很多种解释方式 , 巡道、护卫道、粮道、河道、驿道、海关道、屯田道、茶马道、、、、、很多种解释方式 。
简而言之 , 道主要分为军务和政务 , 道与地方行政(民政)的州县划分是有区别的 。简单通俗的说 , 就是两种制度的问题 。
晚清广西四道
辛亥革命后 , 中华民国政府也进行了行政改革 。在“道”的行政层面上 , 也沿袭了清代“军政”的定义 。整个国家被分成70多道 。其中 , 广西清代四道改为六道 , 即1913年2月 , 全省设置潭南道、郁江道、漓江道、柳江道、天南道、镇南道 , 并
1914年5月 , 按道官制改为南宁路、苍梧路、桂林路、柳江路、天南路、镇南路 。民国这一时期 , “道”在自己的体系中也是有等级的 。根据其管辖范围的狭窄、事务的繁简、财富的多寡 , 大致可分为六大类三个等级 , 即:繁而短、缘而短、繁而短 。
但这种民国时期的“道统”在广西并没有实行很长时间 。到1925年8月 , 广州国民政府掌管广西省 , 根据军政合一的原则 , 撤销道级行政区 。到了1927年 , 道级制度正式废除 , 取而代之的是民兵团区制 。
这种道统基本上退出了历史舞台 。
广州六道
从1913年修路 , 到1914年废路 , 再到1927年全面实行民团区制 , 民国时期广西的六路有哪些变化?
一、南宁路(多而缺 , 一流)
1913年2月 , 设坛南路 , 驻观察使武鸣县(道治今武鸣镇) , 辖南宁(后改名永宁)、新宁(后改名阜南)、隆安、永春、横县、武鸣、婺源(后并入武鸣)、宾阳、上林、那马、上思 。
1914年5月 , 改称南宁路 。道治位于永宁县(今南宁市) 。1915年8月 , 增设都安、龙山、郭德三县 。1916年9月 , 增设绥鲁县 。
二、苍梧路(不可或缺 , 二等)
1913年4月 , 设置郁江道 , 驻观察使苍梧县(道指今梧州市) 。
1914年5月 , 改名苍梧路 。辖苍梧、藤县、荣县、岑溪、怀集、桂平、平南、贵县、武宣、玉林、博白、北流、陆川、兴业、新都等十五个县 。
三、桂林路(必不可少 , 二等)
1913年4月 , 建在漓江路上 , 观察大使驻桂林县(今桂林市) 。
1914年5月 , 改称桂林路 。辖桂林、兴安、灵川、阳朔、永宁(后改名古华)、永福、伊宁、整县、灌阳、龙胜、中都、平乐、恭城、富川、和县、荔浦、修仁、昭平、永安(后改名蒙山)等19个县 。1916年10月 , 增设中山县 。1924年 , 增设柳江、西燕两县 。
四、柳江路(短 , 三等)
它被放置在1913年4月 。在马坪县(今柳州市) 。辖马坪、罗蓉、荣县、罗城、柳城、怀远(后改名三江)、来宾、襄县、宜山、天河、思恩、河池、安化(后改名易贝)、潜江、南丹土州、永顺土州、永定土司 。1918年 , 增设南丹县 。
五、天南路(短、三等)
1913年4月 , 位于百色县(今百色市) 。辖百色、恩龙、恩阳、凌云、西林、西龙、天宝、凤仪、东兰、杜康土州、方耀土州、向武土州、那池土州、凤山土州、上林土州、王霞土司 。1917年 , 增加了杜翔县 。
六、镇南路(边缺 , 三等)
1913年4月 , 驻龙州县(今龙州县) 。下辖龙州、凭祥、崇山、李阳、左县、永康(后更名为郑桐)、宁明、明江、靖西、镇边县 , 以及上冻土州、下冻土州、宛城土州、明英土州、龙英土州、太平土州、安平土州、瓦伦土州、捷安土州等 。1916年 , 又增加了隆明、解珍和乐思三县 。
作为省县之间的一级行政 , 道统结束后 , 逐渐发展为后来的平民组织的区制、行政监察区、行政监察区 , 再到后来的专署、地区 , 再到现在的地级市 。这是一个相当复杂的历史发展过程 , 有着共同但不同的含义 。
关于这些区域的划分 , 比如人民联盟的区域 , 监区 , 监察区 , 专署 , 区 , 有什么样的故事 , 后面会单独介绍 。
我在桂平 , 我是新森的姚 , 周迅的省会 。如果你愿意 , 我可以!告诉你更多关于这片土地的过去!
感谢阅读!
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