“碳中和”政策现状与趋势分析趋势分析

趋势分析(“碳中和”政策的现状和趋势分析)
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01中国碳中和的挑战
目前我国二氧化碳排放总量大，减排压力大。
19世纪以前，全球二氧化碳排放量基本上都来自英国，但在20世纪下半叶，中国的二氧化碳排放量大幅增加。气候观察的研究数据显示，2018年，全球二氧化碳排放量为364.3亿吨，中国二氧化碳排放量为96.6亿吨，占全球排放量的26.5% 。它是世界上最大的温室气体排放国，与世界其他主要经济体相比有一定的减排空。与此同时，大多数国家的二氧化碳排放量已经出现二氧化碳排放峰值，中国和印度仍呈增加趋势。因此，与其他国家相比，实现碳中和的压力会更大。
在人均二氧化碳排放量方面，中国的人均二氧化碳排放量低于美国、韩国和日本。2018年人均二氧化碳排放量美国17.74吨，韩国13.04吨，日本9.13吨，中国8.40吨。
能源消耗占温室气体排放的73.2% 。
根据世界资源研究所和气候观察组织联合发布的全球温室气体按行业分布情况，2016年全球温室气体排放总量达到494亿吨，其中73.2%来自能源消耗，18.4%来自农林和土地利用，5.2%来自工业过程，3.2%来自废弃物处理。
根据中国碳核算数据库(CEADs)的数据分析和总结，电力和火电生产行业是中国二氧化碳排放的主要来源，工业和交通运输业也是中国二氧化碳排放的重要贡献者。2018年，我国电力和热力生产占二氧化碳排放量的46.61%，工业二氧化碳排放量占37.29% ，交通运输占7.68% ，居民占4.53%，农业占0.98%，建筑占0.47%，服务业占0.74%，其他行业占1.71% 。
02中国碳中和政策趋势分析
针对上述问题，我国提出“双碳”目标后，国家发改委、生态环境部、国家能源局、工信部、人民银行等多个部委加紧制定实现“双碳”目标的行动计划，陆续推出“碳中和”的相关政策和制度。
趋势:六大领域促进二氧化碳排放峰值和碳中和。
到2021年5月中旬，相关部委已对未来减排做出安排，方向明确；其中，国家发改委年初提出的六大领域可视为主导安排，对二氧化碳排放峰值和碳中和做出了总体布局，具体包括:调整能源结构、转变产业结构、提高能源利用效率、R&D和低碳技术普及、完善低碳发展体制机制、增加生态碳汇。
调整能源结构
推进能源体系清洁低碳发展，稳步推进水电开发，安全发展核电，加快发展光伏、风电，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力体系，完善清洁能源消费长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。
推动能源数字化、智能化发展，加快提升能源产业链智能化水平。
产业结构转型
大力淘汰落后产能，化解过剩产能，优化现有产能，严格控制高耗能行业新增产能，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。
积极发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业、高技术产业和先进制造业。
提高能源利用效率
完善能源消费双重控制，严格控制能源消费强度，合理控制能源消费总量，建立健全能源预算管理制度，促进能源资源高效配置和利用。
继续深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，努力提高新建基础设施能效水平。
低碳技术研发推广
坚持市场导向，加大节能低碳技术的R&D推广和推广应用力度，加快大规模储能、氢能、碳捕集与封存等技术的发展，推动节能和清洁能源领域数字信息技术的创新与融合。
完善低碳发展体制机制。
加快完善有利于绿色低碳发展的价格、税收、金融等经济政策，推动合同能源管理、第三方污染治理、环境托管等服务模式创新发展。
增加生态碳汇
加强森林资源培育，开展国土绿化，不断增加森林面积和蓄积量，加强生态保护和修复，增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统的固碳能力。
资料来源:国家发改委，普华永道分析。
趋势2:能源转型对于实现“二氧化碳排放峰值、碳中和”的目标至关重要
中国的能源结构以高碳化石能源为主，化石能源约占85% 。推进碳减排，必须推动以化石能源为主的能源结构转型。其中，传统能源企业受到的影响最为直接。发展低碳能源替代传统化石能源成为能源企业转型的必由之路。

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